3 от 31.01.2018

Скачать (514 Кб)

Российская Федерация
Смоленская область
Муниципальное образование
"Гагаринский район" Смоленской области
Гагаринская районная Дума

Р Е Ш Е Н И Е

от 31 января 2018 года №3

Об утверждении Положения о порядке представления и рассмотрения ежегодного отчета Главы муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области о результатах своей деятельности, деятельности Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области и результатах исполнения Администрацией муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области полномочий Администрации Гагаринского городского поселения «Гагаринского района Смоленской области, являющегося административным центром муниципального района

На основании части 11.1 статьи 35 и части 5.1 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», подпункта 15 пункта 6 статьи 28 Устава муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, Гагаринская районная Дума

РЕШИЛА:

1. Утвердить Положение о порядке представления и рассмотрения ежегодного отчета Главы муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области о результатах своей деятельности, деятельности Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области и результатах исполнения Администрацией муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области полномочий Администрации Гагаринского городского поселения «Гагаринского района Смоленской области, являющегося административным центром муниципального района согласно Приложению №1.
2. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.
3. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию Гагаринской районной Думы по вопросам местного самоуправления, законности и депутатской этики (Г.Н. Тюрина).

Председатель
Гагаринской районной Думы А.И. Иванов

Глава муниципального образования
«Гагаринский район» Смоленской области Р.В. Журавлев

Утверждено
решением Гагаринской районной Думы
от 31.01.2018 г. №3

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке представления и рассмотрения ежегодного отчета Главы муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области
о результатах своей деятельности, деятельности Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области и результатах исполнения Администрацией муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области полномочий
Администрации Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области, являющегося
административным центром муниципального района

1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области в целях организации взаимодействия и последующей координации работы органов местного самоуправления муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области в процессе подготовки ежегодного отчета Главы муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области о результатах своей деятельности, деятельности Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области и результатах исполнения Администрацией муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области полномочий Администрации Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области, являющего административным центром муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Гагаринской районной Думой и Советом депутатов города Гагарин Смоленской области (далее – ежегодный отчет Главы муниципального образования).
1.2. Положение устанавливает порядок представления, рассмотрения и оформления результатов ежегодного отчета Главы муниципального образования.
1.3. Рассмотрение и заслушивание ежегодного отчета Главы муниципального образования осуществляется на совместном открытом заседании районной Думы и Совета депутатов поселения, на которое приглашаются жители района, представители государственных органов власти и органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, руководители предприятий и учреждений, а также представители политических партий, общественных объединений и средств массовой информации.

2. Структура и содержание ежегодного отчета Главы муниципального образования
2.1. Структура ежегодного отчета Главы муниципального образования
2.1.1. Ежегодный отчет Главы муниципального образования включает два раздела:
1) О результатах деятельности Главы муниципального образования и о результатах деятельности Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, в том числе по решению вопросов, поставленных районной Думой;
2) О результатах исполнения Администрацией муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области полномочий Администрации Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области, являющегося административным центром муниципального района, в том числе по решению вопросов, поставленных Советом депутатов поселения.
2.2. Содержание ежегодного отчета Главы муниципального образования
2.2.1. Каждый раздел ежегодного отчета Главы муниципального образования должен включать в себя текстовую (описательную) часть, а также отчет о достигнутых значениях показателей в отчетном периоде.
Раздел 1. Текстовая (описательная) часть ежегодного отчета Главы муниципального образования содержит следующую информацию:
1) Оценку социально-экономического положения в муниципальном образовании, положительная и отрицательная динамика:
- социально-демографическая ситуация (численность постоянного населения, уровень рождаемости, смертности; социально-демографический состав; образовательный уровень населения, структура занятости, уровень безработицы, доходы населения);
- экономический потенциал (отраслевая структура экономики, бюджетообразующие предприятия, показатели уровня и объемов производства; малый бизнес; инвестиции в основной капитал);
- социальную инфраструктуру (образование, здравоохранение, культура и т.д.);
- инженерная инфраструктура (ЖКХ, благоустройство, жилищное строительство и т.п.);
- характеристика структуры местного бюджета, основные показатели его исполнения (уровень собственных доходов, потенциальные возможности увеличения доходной части бюджета);
- ключевые проблемы социально-экономического развития муниципального образования;
- характеристика задач и перспективных направлений социально-экономического развития муниципального образования (повышение инвестиционной привлекательности, работа по увеличению собственной доходной базы местного бюджета и т.п.).
Раздел 2. Основные направления деятельности в отчетном периоде, достигнутые по ним результаты:
- реализация полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района;
- взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, гражданами и организациями;
- работа с обращениями граждан, личный прием граждан;
- осуществление правотворческой инициативы.
- осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;
- осуществление полномочий по решению вопросов местного значения поселения, являющегося административным центром муниципального района.
Раздел 3. Деятельность Главы муниципального образования по решению вопросов, поставленных перед ним Думой, Советом депутатов поселения, достигнутые результаты.
Раздел 4. Основные цели и направления деятельности на предстоящий период.
2.2.2. По разделам 1 и 2 приводятся фактические значения показателей эффективности деятельности Главы муниципального образования:
- за период, предшествующий отчетному;
- за отчетный период;
- планируемые в следующем за отчетном периоде.
2.2.3. Ежегодный отчет Главы муниципального образования может содержать иную информацию об осуществлении Главой муниципального образования иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Смоленской области, Уставом муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.
2.2.4. В качестве комментария к отчету могут быть приложены презентационные материалы, слайды, таблицы, мониторинговые исследования, иллюстрации и иные материалы.
2.2.5. В основу отчета могут быть положены ключевые показатели оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в соответствии с системой показателей, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», а также результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования муниципального района.
2.2.6. При обосновании достигнутых значений показателей дается краткое пояснение, характеристика мер, реализуемых Главой муниципального образования, с помощью которых ему удалось улучшить значение показателей, а также пояснения по показателям с негативной тенденцией развития.

3. Порядок представления Главой муниципального
образования ежегодного отчета
3.1. Ежегодный отчет Главы муниципального образования представляется в районную Думу в месячный срок со дня истечения 12 месяцев с момента вступления в должность избранного Главы муниципального образования. Последующие ежегодные отчеты Главы муниципального образования представляются в апреле года следующего за отчетным. Одновременно Глава муниципального образования направляет в Совет депутатов поселения отчет о результатах исполнения Администрацией муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области полномочий Администрации Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области, являющегося административным центром муниципального района, в том числе по решению вопросов, поставленных Советом депутатов поселения. Отчет считается представленным в районную Думу и Совет депутатов поселения тем числом, каким они были зарегистрированы в системе документооборота Думы и Совета депутатов поселения.
3.2. Отчет представляется на бумажном и электронном носителях.
3.3. Непредставление ежегодного отчета Главы муниципального образования является основанием для неудовлетворительной оценки деятельности Главы муниципального образования за прошедший период. Нарушение сроков представления ежегодного отчета Главы муниципального образования в сочетании с другими основаниями может служить основанием для неудовлетворительной оценки районной Думой, Советом депутатов поселения деятельности Главы муниципального образования за прошедший период.

4. Порядок рассмотрения ежегодного отчета
Главы муниципального образования
4.1. Заседание Думы и Совета депутатов поселения по рассмотрению ежегодного отчета Главы муниципального образования может проводиться совместно.
4.2. Информация о дате, времени и месте проведения заседания районной Думы и Совета депутатов поселения по ежегодному отчету Главы муниципального образования может публиковаться в официальном печатном средстве массовой информации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.
4.3. Глава муниципального образования в письменной форме уведомляется о дате, времени и месте заседания Думы и Совета депутатов поселения по вопросу заслушивания ежегодного отчета Главы муниципального образования не менее чем за 7 рабочих дней до дня его проведения.
4.4. Процедура рассмотрения ежегодного отчета Главы муниципального образования происходит в соответствии с Регламентом работы Думы и Совета депутатов поселения.
4.5. Комиссией Думы, ответственной за организацию рассмотрения ежегодного отчета Главы муниципального образования, является постоянная комиссия Гагаринской районной Думы по вопросам местного самоуправления, законности и депутатской этики (далее – ответственная комиссия Думы).
4.6. Комиссия Совета депутатов поселения, ответственная за организацию рассмотрения ежегодного отчета Главы муниципального образования, определяется в соответствии с Регламентом Совета депутатов поселения.
4.7. Депутатские комиссии Думы и Совета депутатов поселения осуществляют предварительное рассмотрение ежегодного отчета Главы муниципального образования в соответствии с регламентом Думы и регламентом Совета депутатов поселения.
4.8. На комиссию, ответственную за рассмотрение ежегодного отчета Главы муниципального образования, могут приглашаться депутаты всех других комиссий Думы и Совета депутатов поселения.
4.9. Ответственная комиссия за рассмотрение ежегодного отчета Главы муниципального образования обобщает поступившие на ее заседании вопросы и формирует перечень вопросов к Главе муниципального образования по содержанию ежегодного отчета и (или) деятельности Главы муниципального образования за отчетный период.
Ответственная комиссия направляет указанный перечень вопросов Главе муниципального образования не позднее чем за 5 рабочих дней до дня проведения заседания по отчету Главы муниципального образования.
4.10. Ежегодный отчет Главы муниципального образования предоставляется районной Думе и Совету депутатов поселения в форме отчетного доклада Главы муниципального образования. Структура отчетного доклада определяется Главой муниципального образования самостоятельно.
4.11. Вопросы рассмотрения ежегодного отчета Главы муниципального образования, не урегулированные настоящим Положением, решаются в соответствии с Регламентом Думы и Совета депутатов.

5. Решение об оценке деятельности
Главы муниципального образования
5.1. По результатам рассмотрения ежегодного отчета Главы муниципального образования депутаты Думы и депутаты Совета депутатов поселения принимают решения указанных органов об оценке деятельности Главы муниципального образования.
5.2. Определяющими являются следующие критерии оценки:
- итоги исполнения бюджета муниципального района;
- результаты исполнения решений Думы и решений Совета депутатов поселения;
- уровень освоения денежных средств по приоритетным и инвестиционным проектам, по муниципальным, региональным и федеральным программам;
- выполнение долгосрочных и комплексных муниципальных программ;
- отсутствие задолженности по заработной плате работников муниципальных организаций;
- эффективность работы с жалобами и обращениями граждан;
- решение вопросов, поставленных Думой и Советом депутатов поселения перед Главой муниципального образования и Администрацией муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.
5.3. Решения Думы и Совета депутатов поселения об оценке деятельности Главы муниципального образования по результатам его ежегодного отчета включают в себя следующие положения:
1) Об утверждении или не утверждении ежегодного отчета Главы муниципального образования;
2) Удовлетворительную или неудовлетворительную оценку деятельности Главы муниципального образования по результатам его ежегодного отчета. В случае неудовлетворительной оценки деятельности Главы муниципального образования по результатам его ежегодного отчета указываются причины, по которым деятельность Главы муниципального образования оценена неудовлетворительно.
В основе неудовлетворительной оценки должно быть обоснование неудовлетворительной деятельности Главы муниципального образования по обеспечению социально-экономического развития района и благосостояния его жителей.

6. Порядок опубликования (обнародования) решений районной Думы и Совета депутатов поселения по результатам рассмотрения и заслушивания ежегодного отчета Главы муниципального образования
6.1 Решение Думы и решение Совета депутатов поселения об оценке деятельности Главы муниципального образования по результатам его ежегодного отчета вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию в газете «Гжатский вестник» в течение 10 дней и размещается на официальном сайте Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области в течение 5 дней.
Одновременно с решениями публикуется информация о размещении ежегодного отчета Главы муниципального образования.