3 от 02.02.2016

Скачать (529.5 Кб)

Российская Федерация
Смоленская область
Муниципальное образование
"Гагаринский район" Смоленской области
Р Е Ш Е Н И Е

от 02 февраля 2016 года № 3

Отчет о проделанной работе депутата Смоленской областной Думы Н.В. Русецкой за 2015 года

Заслушав отчет Н.В. Русецкой, депутата Смоленской областной Думы, о проделанной работе за 2015 года, Гагаринская районная Дума

РЕШИЛА:

1. Отчет Н.В. Русецкой, депутата Смоленской областной Думы, о проделанной работе за 2015 год принять к сведению. (Прилагается).
2. Решение вступает в силу с момента принятия и подлежит официальному опубликованию.

Глава муниципального образования
«Гагаринский район» Смоленской области А. И. Иванов

Приложение
к решению Гагаринской районной Думы
от 02.02.2016 года № 3

ОТЧЕТ
о проделанной работе депутата Смоленской областной Думы Русецкой Натальи Вадимовны за 2015 год

09.09. 2013 года Н. В. Русецкая избрана депутатом Смоленской областной Думы 5 созыва. Русецкая Н. В. является членом комитета Смоленской областной Думы по социальной политике.

Уважаемые избиратели!
Основой своей депутатской деятельности, как и прежде, считаю в первую очередь работу с жителями округа. Продолжаю работать в комитете по социальной политике, поддерживаю сотрудничество с администрацией Гагаринского района.
Мною проведено 18 депутатских приемов в общественной приемной Всероссийской политической партии «Единая Россия», рассмотрено 35 письменных обращений, и 48 устных обращения, проходили встречи с избирателями в рамках собраний в трудовых коллективах и родительских собраниях в школах, при работе, в том числе и на врачебном приеме и на дому. Все проблемы, затронутые в обращениях, рассматривались совместно с администрацией Гагаринского района и города Гагарин.
В Смоленской областной Думе являюсь членом комитета по социальной политике, продолжаю выполнять функции заместителя председателя комитета.
В течение 2015 года было проведено 13 заседаний комитета, в ходе которых рассмотрено 139 вопросов, в том числе:
- по проектам областных законов (включая различные стадии рассмотрения) - 61;
- проектов федеральных законов - 32;
- законодательных инициатив и обращений органов государственной власти иных субъектов РФ - 11;
- отчетов и информаций должностных лиц - 1;
- по награждению, присвоению имен - 29;
- иных вопросов - 5.
В отчетном периоде на заседаниях комитета рассмотрено 53 проекта областных законов.
В числе рассмотренных законопроектов проекты областных законов:
- по вопросам социального обеспечения и социального страхования,
по мерам социальной поддержки отдельных категорий граждан – 19;
- направленные на совершенствование норм правового регулирования поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством) – 7;
- в области образования и науки – 7;
- связанные с защитой материнства, отцовства и детства, поддержкой семей, имеющих детей – 7;
- по формированию и исполнению бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Смоленской области – 5;
- в сфере культуры, архивного дела, библиотечного обслуживания населения – 3;
- в сфере здравоохранения – 2;
- в области жилищных отношений – 1;
- по вопросам физической культуры и спорта – 1;
- по формированию областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период – 1.
Основное направление законотворческой деятельности комитета Смоленской областной Думы по социальной политике в 2015 году включало в себя рассмотрение проектов областных законов по внесению изменений в областное законодательство, вызванных приведением норм областных законов в соответствие с действующими нормами федерального законодательства.
Наиболее социально значимыми вопросами рассмотренными комитетом по социальной политике, на мой взгляд, были следующие областные законы:
- «О признании утратившими силу пунктов 27 и 28 статьи 2 областного закона «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Смоленской области». Проект областного закона был разработан в связи с тем, что признан утратившим силу областной закон от 29 сентября 2005 года № 86-з «О патронатном воспитании в Смоленской области», т. к. данный вариант осуществления деятельности по опеке и попечительству не востребован.
- «О внесении изменений в областной закон «Об образовании в Смоленской области». Областной закон направлен на приведение статьи 4 базового областного закона в соответствие с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а также был разработан в соответствии с Комплексным планом по улучшению демографической ситуации в Смоленской области на 2014-2018 годы, утвержденным Губернатором Смоленской области 25 ноября 2014 года. В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлена мера социальной поддержки детей дошкольного возраста в виде предоставления детям дошкольного возраста, родители (один из родителей) которых являются студентами профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, обучающимися по очной форме обучения, права на предоставление мест в областных государственных и муниципальных дошкольных образовательных организациях в первоочередном порядке.
- «О внесении изменения в статью 3 областного закона «Об образовании в Смоленской области». В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 29 июня 2015 года № 198-ФЗ «О внесении изменений в статьи 29 и 65 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации») к полномочиям Администрации Смоленской области в сфере образования отнесено полномочие по установлению максимального размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, находящихся на территории Смоленской области, для каждого муниципального образования Смоленской области в зависимости от условий присмотра и ухода за детьми.
- «О внесении изменений в областной закон «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), перешедшим на пенсию педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных организаций и членам семьи умершего пенсионера». Областной закон направлен на исключение из обязанности заявителя представлять документ, удостоверяющий место его жительства, для предоставления государственных и муниципальных услуг. Указанный документ будет получен уполномоченным органом в порядке межведомственного информационного взаимодействия путем направления межведомственного запроса в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.
- «О внесении изменений в статью 4 областного закона «О государственном ежемесячном пособии на ребенка в Смоленской области». Областной закон направлен на упорядочение механизма взаимодействия между многофункциональным центром по приему и оформлению документов от граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, пособий и социальных выплат и уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере социальной защиты населения при назначении и выплате государственного ежемесячного пособия на ребенка.
- «Об установлении запрета на розничную продажу слабоалкогольных тонизирующих напитков и ограничений розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков на территории Смоленской области». Областной закон принят в целях увеличения продолжительности жизни населения, сокращения уровня смертности, формирования стимулов к здоровому образу жизни.
- «О внесении изменений в областной закон «О мере социальной поддержки семей при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей на территории Смоленской области». Нормами областного закона предусматривается предоставление меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей в 2016 году семьям со среднедушевым доходом, размер которого не превышает 21 821 рубля 70 копеек.
- «О внесении изменений в статью 7 областного закона «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Смоленской области». Областным законом уточняются категории детей, проживающих на территории Смоленской области, которым предоставляются путевки в организации отдыха детей и их оздоровления.
- «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам в Смоленской области». Концепция областного закона направлена на регулирование в Смоленской области отношений в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам.
- «О внесении изменений в отдельные областные законы». Нормы областного закона направлены на исключение из обязанности заявителя представлять документ, удостоверяющий место его жительства, для предоставления государственных услуг. Указанный документ будет получен уполномоченным органом в порядке межведомственного информационного взаимодействия путем направления межведомственного запроса в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.
- «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Смоленской области в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О государственной социальной помощи», на 2016 год». Закон устанавливает величину прожиточного минимума пенсионера в Смоленской области в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», на 2016 год в размере 8 634 рублей. Указанная величина прожиточного минимума пенсионера в Смоленской области определена на основании потребительской корзины, установленной областным законом от 28 марта 2013 года № 27-з «О потребительской корзине в Смоленской области», и данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области об уровне потребительских цен на продукты питания. В соответствии с проектом федерального закона о федеральном бюджете на 2016 год величина прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии на 2016 год составляет 8 803 рубля.
- «О внесении изменений в отдельные областные законы». Областным законом предусмотрено изменение механизма предоставления: гражданам, удостоенным почетного звания «Почетный гражданин Смоленской области», и членам семьи гражданина, удостоенного почетного звания «Почетный гражданин Смоленской области» посмертно; реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий; ветеранам труда льгот (мер социальной поддержки) по оплате жилых помещений и коммунальных услуг путем предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов; инвалидам Великой Отечественной войны, инвалидам боевых действий, участникам Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, дополнительной меры социальной поддержки путем предоставления компенсации расходов на оплату потребленной электроэнергии, используемой для коммунально-бытовых нужд, в размере 50 процентов (в пределах норматива потребления указанной услуги, утвержденного уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов).

- «О внесении изменений в отдельные областные законы», внесенном Губернатором Смоленской области. Областной закон направлен на изменение отдельных областных законодательных актов в сферах здравоохранения, образования, транспортного обслуживания, ветеринарии, жилищных отношений, архивного дела, торговли, туризма, физической культуры и спорта, социального обслуживания и т.д. в части отнесения к полномочиям уполномоченных органов исполнительной власти Смоленской области в указанных сферах разработки и обеспечения реализации комплекса мер, направленных на обеспечение в Смоленской области в соответствии с требованиями федерального законодательства условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых в них услуг.

- «О внесении изменения в статью 3 областного закона «Об организации библиотечного обслуживания населения Смоленской области областными государственными библиотеками, комплектовании и обеспечении сохранности их библиотечных фондов». Перечень полномочий Администрации Смоленской области дополнен полномочием по обеспечению условий доступности для инвалидов областных государственных библиотек.
- «О внесении изменений в областной закон «О культуре». Перечень полномочий Администрации Смоленской области в сфере культуры дополнен полномочием по обеспечению условий доступности для инвалидов областных государственных музеев, областных государственных учреждений культуры и искусства и полномочием по установлению порядка организации и осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия. Также к полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти Смоленской области в сфере культуры отнесено полномочие по созданию условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями культуры, расположенными на территории Смоленской области, в том числе по формированию общественного совета по проведению указанной независимой оценки.
- «О внесении изменения в статью 4 областного закона «О здравоохранении в Смоленской области». Перечень полномочий уполномоченного органа исполнительной власти Смоленской области в сфере здравоохранения дополнен полномочием по созданию условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинским организациями, расположенными на территории Смоленской области, в том числе по формированию общественного совета по проведению указанной независимой оценки и утверждению положения о нем.
- «О внесении изменений в статьи 3 и 4 областного закона «О здравоохранении в Смоленской области». В соответствии с Федеральным законом № 271-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» перечень полномочий Администрации Смоленской области и уполномоченного органа исполнительной власти Смоленской области в сфере здравоохранения дополнен соответственно полномочиями по обеспечению организации медицинской деятельности, связанной с трансплантацией (пересадкой) органов и тканей человека.
Совместно с комитетом Смоленской областной Думы по бюджету, налогам и финансам комитет по социальной политике рассмотрел и рекомендовал Смоленской областной Думе принять областные законы:
- «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Смоленской области за 2014 год»,
- «О внесении изменений в областной закон «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Смоленской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»,
- «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Смоленской области на 2016 год
Совместно с другими комитетами Смоленской областной Думы комитет по социальной политике принял участие в работе над областным законом «Об областном бюджете на 2016 год». Областным законом утверждены основные характеристики областного бюджета на 2016 год:
общий объем доходов областного бюджета в сумме 34 295 225,5 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 5 215 213,7 тыс. рублей, из которых объем получаемых межбюджетных трансфертов – 4 969 529,1 тыс. рублей; общий объем расходов областного бюджета в сумме 34 295 225,5 тыс. рублей. Общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в 2016 году из областного бюджета, в сумме 10 109 324,7 тыс. рублей, в том числе: общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета в 2016 году, в сумме 10 100 012,7 тыс. рублей; общий объем межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации из областного бюджета в 2016 году, в сумме 9 312,0 тыс. рублей.
На реализацию областных государственных программ по предметам ведения комитета по социальной политике на 2016 год предусмотрены объемы финансирования:
- «Развитие здравоохранения в Смоленской области» на 2014-2020 годы - в сумме 6 172 422,6 тыс. рублей;
- «Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области» на 2014 - 2020 годы - в сумме 6 228 921,4 тыс. рублей;
- «Развитие культуры и туризма в Смоленской области» на 2014 - 2020 годы -
в сумме 502 567,8 тыс. рублей;
- «Развитие образования и молодежной политики в Смоленской области» на 2014 - 2018 годы - в сумме 8 524 925,2 тыс. рублей;
- «Развитие физической культуры и спорта в Смоленской области» на 2014 - 2020 годы – в сумме 275 917,7 тыс. рублей.
Губернатором Смоленской области и депутатами Смоленской областной Думы при рассмотрении законопроекта во втором чтении внесены поправки. Поправки депутатов Смоленской областной Думы направлены на, в том числе, предоставление субсидии на модернизацию производства и сохранение рабочих мест инвалидов организациям, основным видом экономической деятельности которых является производство электрических машин и оборудования, - 4 900,0 тыс. руб.
По инициативе комитета по социальной политике Смоленская областная Дума:
- присвоила муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Гагаринская детская музыкальная школа» имя народного артиста СССР, государственного и общественного деятеля, Почетного гражданина города Гагарина Иосифа Давыдовича Кобзона (постановление Смоленской областной Думы от 28.05.2015 № 394);
В рамках взаимодействия с федеральными органами власти на заседаниях комитета рассмотрено и поддержано 32 проекта федеральных законов, в числе которых законопроекты, направленные на совершенствование норм таких федеральных законов, как «Об образовании в Российской Федерации», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации», «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и других.
В порядке взаимодействия с органами государственной власти субъектов Российской Федерации на заседаниях комитета рассмотрено и одобрено 10 законодательных инициатив и 1 обращение законодательных (представительных) органов власти субъектов Российской Федерации:
Исполнение наказов избирателей.
Из средств резервного фонда губернатора Смоленской области
была оказана финансовая помощь в:
- приобретении оборудования и инвентаря для отделения художественной гимнастики МБУДО «ДЮСШ № 1»;
- приобретении четырёх оконных блоков для замены в главном здании МБОУ «Баскаковская средняя школа»;
- проведении ремонта хирургических кабинетов и коридора поликлиники ОГБУЗ «Гагаринская ЦРБ»;
- приобретении оконных блоков для женской консультации ОГБУЗ «Гагаринская ЦРБ»;
- приобретении двери для центрального входа в детскую поликлинику ОГБУЗ «Гагаринская ЦРБ»;
- приобретении блока входной двери в детскую поликлинику ОГБУЗ «Гагаринская ЦРБ»;
- риобретении стульев для актового зала М «Средняя школа № 2 имени Камышева»;
- проведении ремонтных работ по восстановлению городского парка культуры и отдыха имени Ф. Ф. Солнцева и памятника Ф. Ф. Солнцеву и 26 Бакинским комиссарам;
- приобретении детской мебели и оборудования для дошкольной группы МБОУ «Токарёвская средняя образовательная школа»;
- разработке сметной документации для замены оконных блоков в МБОУ «Средняя образовательная школа № 1 им. Ю. А. Гагарина».
Материальная помощь оказана 17 жителям Гагаринского района для газификации индивидуального жилого дома, 3 - в связи с тяжелой жизненной ситуацией, 1 – в связи с пожаром.
Почетной грамотой Смоленской областной Думы награждены:
- Дубровская Ольга Анатольевна, директор МБОУ «Токаревская средняя школа»;
- Рябинкин Сергей Леонидович врач-педиатр детской поликлиники ОГБУЗ «Гагаринская центральная районная больница»;
- Яковлева Марина Викторовна преподаватель МБОУДОД «Гагаринская детская музыкальная школа»;
- Горностаева Зоя Николаевна фельдшер отделения скорой медицинской помощи ОГБУЗ «Гагаринская ЦРБ»;
Благодарственным письмом Смоленской областной Думы награждены:
- Иванов Алексей Павлович, учитель информатики МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 им. Ю. А. Гагарина»;
- Салмина Ирина Валентиновна, учитель физики МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3 имени Ленинского комсомола»;
- Лагутина Раиса Ивановна заведующая Мальцевским ФАП
-Костькина Светлана Михайловна медицинская сестра Кармановской участковой больницы.
Оказывала и оказываю помощь в организации и проведении спортивных соревнований по художественной гимнастике, самбо.
Продолжаю сотрудничество с военно-патриотическим клубом «Феникс». В апреле в рамках мероприятий 70-летия Победы в Великой Отечественной войне ребята привели в порядок один из памятников недалеко от города Гагарин, возложили венки.
Участвовала в различных проводимых на территории округа публичных мероприятиях.
Принимала участие совместно с депутатами Смоленской областной думы Васильевой Ольгой Николаевной и Быковым Сергеем Викторовичем в командировке в город Иваново, которая стала ответным визитом после посещения нашего района делегацией Ивановской области и проходила в рамках мероприятий связанных с праздником 70-летия Победы. Связал наши области ивановский поэт Николай Майоров, который родился на Ивановской земле, а погиб в боях на Смоленщине. Проходили встречи с ивановскими школьниками в школе, где учился поэт, с председателем Ивановской областной Думы, депутатами, общественностью.
Планирую продолжить работу в округе, в комитете, есть новые планы и идеи. Надеюсь на дальнейшее сотрудничество с депутатами Гагаринской районной Думы и Гагаринского городского Совета, с Администрацией Гагаринского района. Целью нашей работы, как и прежде, остаётся защита интересов и благо всех жителей округа.
Искренне признательна всем, кто меня поддерживал и продолжает поддерживать. Со своей стороны гарантирую делать все, что позволит мне закон время и силы.
С уважением, депутата Смоленской областной Думы
Наталья Вадимовна Русецкая.