165 от 25.11.2016

ПриложенияСкачать (568 Кб)

Российская Федерация

Смоленская область

Муниципальное образование

"Гагаринский район" Смоленской области

Р Е Ш Е Н И Е

от 25 ноября 2016 года № 165

Об утверждении Положения
о порядке содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области

В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области и решением Гагаринской районной Думы от 31 июля 2015 года № 112 «О принятии Администрацией муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области исполнение полномочий Администрации Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области», заслушав информацию начальника отдела дорожной деятельности и благоустройства Управления по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Е.И. Рабочего, Гагаринская районная Дума

РЕШИЛА:

1. Утвердить Положение о порядке содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (Прилагается).

2. Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Председатель

Гагаринской районной Думы А.И. Иванов

Глава муниципального образования

«Гагаринский район» Смоленской области Р.В. Журавлев

Приложение

к решению Гагаринской

районной Думы

от 25.11. 2016 года № 165

Положение

О порядке содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования

местного значения муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения (далее - Положение) муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (далее – муниципальное образование) разработано в соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и определяет задачи по организации и обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения (далее - автомобильные дороги), организации деятельности по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик, поддержанию надлежащего технического состояния автомобильных дорог (участков автомобильных дорог):

- вне населенных пунктов в границах муниципального образования;

- в границах муниципального образования Гагаринское городское поселение Смоленской области.

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;

автомобильные дороги местного значения – дороги, расположенные в границах муниципального образования;

полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса;

придорожная полоса автомобильной дороги - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги;

владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти

Смоленской области, исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований Гагаринского района, физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации;

пользователи автомобильными дорогами - физические и юридические лица, использующие автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения;

реконструкция автомобильной дороги - комплекс работ, при выполнении которых

осуществляется изменение параметров автомобильной дороги, ее участков, ведущее к изменению класса и (или) категории автомобильной дороги либо влекущее за собой изменение границы полосы отвода автомобильной дороги;

капитальный ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги;

ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-

эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги;

содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего

технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;

исполнители – юридические лица и индивидуальные предприниматели, выполняющие работы по ремонту и содержанию автомобильных дорог, в соответствии с муниципальными контрактами;

технические средства организации дорожного движения - светофоры, дорожные знаки и указатели, дорожная разметка, направляющие устройства и ограждения, устанавливаемые на автомобильных дорогах для регулирования дорожного движения;

транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог - степень соответствия нормативным требованиям переменных параметров и характеристик дороги, инженерного оборудования и обустройства, изменяющихся в процессе эксплуатации в результате воздействия транспортных средств, метеорологических условий и уровня содержания.

2. Инвентаризация автомобильных дорог

2.1. В целях организации надлежащего учета автомобильных дорог Администрацией

муниципального образования осуществляется инвентаризация автомобильных дорог.

2.2. Инвентаризация производится в соответствии с действующим законодательством в порядке и сроки, устанавливаемые правовым актом Администрации муниципального образования.

2.3. Инвентаризация автомобильных дорог осуществляется путем проведения визуального осмотра и замеров дорог.

2.4. По результатам инвентаризации Администрация муниципального образования вправе принять решение об оформлении права муниципальной собственности на бесхозяйные дороги общего пользования муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.

3. Деятельность по содержанию и ремонту автомобильных дорог

3.3. Деятельность по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования осуществляется Управлением по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (далее – Управление СиЖКХ) Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (далее – Администрация муниципального образования) за счет средств местного бюджета, в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования, Положением Управления СиЖКХ, Перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, Перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования Гагаринское городское поселение Гагаринского района Смоленской области, настоящим Положением.

3.4. Основной целью содержания и ремонта дорог общего пользования является обеспечение круглогодичного безопасного и бесперебойного движения автомобильных транспортных средств по дорогам общего пользования муниципального образования.

3.5. Основными задачами деятельности по содержанию и ремонту автомобильных дорог являются поддержание и непрерывное совершенствование технического уровня и эксплуатационного состояния автомобильных дорог, способствующее повышению безопасности дорожного движения и эффективности работы автомобильного транспорта на территории муниципального образования.

3.6. Выполнение поставленных задач обеспечивается комплексными мероприятиями при организации работ по содержанию и ремонту дорог общего пользования, к которым относятся: обследование и оценка технического состояния дорог, проектирование, планирование, финансирование и выполнение дорожных работ, организация контроля качества и приемка выполненных работ.

3.7. Дорожные знаки, дорожная разметка, ограждения, направляющие устройства и другие средства организации дорожного движения устанавливаются с учетом их наилучшей видимости, удобства эксплуатации и обслуживания, а также исключения возможности их непреднамеренных повреждений.

3.8. Выполнение работ по установке и обслуживанию технических средств организации дорожного движения осуществляется специализированными дорожно-эксплуатационными организациями в соответствии с действующими нормативами на основании лицензий, выдаваемых в установленном порядке.

3.9. С целью организации деятельности по ремонту и содержанию муниципальных дорог Управлением СиЖКХ в соответствии с действующим законодательством заключаются муниципальные контракты и договоры подряда с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, выполняющими работы по ремонту и содержанию автомобильных дорог.

4. Обследование и оценка технического состояния автомобильных дорог

4.1. Обследование и оценка технического состояния автомобильных дорог в целях организации, планирования работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог на текущий год и плановый период и получения полной, объективной и достоверной информации о транспортно-эксплуатационном состоянии дорог, качестве их содержания в зимний и летний периоды года осуществляется Управлением СиЖКХ с возможным привлечением владельцев автомобильных дорог общего пользования, представителей органов государственной власти и местного самоуправления.

4.2. По результатам обследования выявляются участки автомобильных дорог, не отвечающие нормативным требованиям к их транспортно-эксплуатационному состоянию, и определяются виды и состав основных работ и мероприятий по содержанию автомобильных дорог.

4.3. Комплексное обследование автомобильных дорог организуется ежегодно в конце весеннего сезона.

4.4. В ходе комплексного обследования автомобильных дорог определяются:

- состояние покрытия проезжей части, его дефекты;

- состояние тротуаров, остановок маршрутных транспортных средств, газонов, обочин в границах красных линий и водоотвода (люков смотровых колодцев и решеток дождеприемников);

- состояние искусственных дорожных сооружений;

- состояние элементов обустройства автомобильных дорог (дорожных знаков, разметки, светофоров, обозначения и оборудования пешеходных переходов, системы информационного, маршрутного ориентирования водителей);

обеспечение условий видимости;

- состояние искусственного освещения.

4.5. Результаты комплексного обследования оформляются актами обследования, в которых отражаются выявленные недостатки автомобильных дорог.

4.6. Акты обследования являются основанием для включения дорог, владельцем которых являются органы местного самоуправления муниципального образования, в адресную программу муниципального образования.

4.7. Акты обследования являются основанием для направления Администрацией муниципального образования предписаний владельцам автомобильных дорог о проведении ремонта, капитального ремонта и (или) реконструкции автомобильных дорог.

4.8. Для определения отдельных параметров состояния автомобильной дороги (прочности дорожной одежды и покрытия, шероховатости и коэффициента сцепления колеса с покрытием, состояния мостов, эстакад и путепроводов) может проводиться диагностика автомобильных дорог, обследование искусственных сооружений специализированными организациями.

5. Проектирование автомобильных дорог

5.1 Проектирование автомобильных дорог включает в себя разработку проектно-сметной документации на реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог (участков автомобильных дорог) или сметных расчетов стоимости работ по ремонту автомобильных дорог (участков автомобильных дорог).

5.2. Разработка проектов (сметных расчетов) по реконструкции, капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог производится с целью обеспечения выполнения комплекса работ по реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог, а также совершенствования организации работ по содержанию дорог.

5.3. Проектно-сметная документация на реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог разрабатывается специализированной организацией, в соответствии с нормативными актами и техническими нормами Российской Федерации в сфере проектирования автомобильных дорог.

5.4. Проекты или сметные расчеты разрабатываются с учетом классификации и периодичности проведения работ по содержанию автомобильных дорог, установленной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12.11.2007 N 160 «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них».

5.5. На выполнение работ по содержанию автомобильных дорог проектно-сметная документация не разрабатывается.

6. Планирование работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог

6.1. Планирование работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог осуществляется Администрацией муниципального образования и Управлением СиЖКХ на основании нормативов финансовых затрат на ремонт и содержание автомобильных дорог, оценки транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, муниципальных программ в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели на очередной финансовый год и плановый период.

6.2. Планирование работ по обеспечению безопасности дорожного движения (нанесение горизонтальной разметки, установка и замена пришедших в негодность дорожных знаков, содержаний и ремонт средств регулирования дорожного движения) осуществляется с учетом проектов, схем и иной документации по организации дорожного движения и анализа аварийности, предоставляемого органами Государственной инспекции безопасности дорожного движения.

6.3. Требования к проведению основных дорожных работ по содержанию автомобильных дорог определяются в приложении к настоящему Положению.

7. Финансирование работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог

7.1. Работы по содержанию и ремонту муниципальных дорог включаются в адресную программу муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период.

7.2. Финансовые затраты на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог уточняются согласно сметным расчетам, а по реконструкции и капитальному ремонту автомобильных дорог - проектно-сметной документацией.

7.3. Порядок оплаты выполненных работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог определяется в соответствии с заключенными муниципальными контрактами и договорами подряда, на основании подписанных актов выполненных работ и справок о стоимости выполненных работ по формам № КС-2 и № КС-3.

8. Организация выполнения дорожных работ

8.1. Организацию работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог осуществляет Управление СиЖКХ.

8.2. Работы по содержанию и ремонту автомобильных дорог выполняются Исполнителями в рамках муниципальных контрактов, договоров подряда, заключенных по результатам проведения конкурсных процедур.

8.3. При размещении муниципального заказа на осуществление работ по содержанию автомобильных дорог в конкурсной документации (документации об аукционе) в обязательном порядке предусматривается, что:

- мероприятия по подготовке к работе в зимних условиях осуществляются Исполнителем в объемах и в сроки, обеспечивающие оперативность проведения работ в соответствии с ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»;

- при возникновении на обслуживаемом участке автомобильной дороги препятствий для движения в результате чрезвычайных ситуаций (дорожно-транспортные происшествия, просадки, большие снежные отложения и т.п.) Исполнитель обеспечивает незамедлительные меры по временному ограничению движения в соответствии с действующим законодательством.

8.4. При производстве дорожных работ Исполнитель осуществляет:

- содержание (уборку) участков автомобильных дорог или отдельных их элементов, находящихся в стадии ремонта, а также участков временных дорог, подъездов, съездов, объездов, используемых для организации движения в зоне производства работ;

- ограждение мест производства ремонтных работ и организацию движения

автомобильного транспорта в зоне производства ремонтных работ в соответствии со схемами.

9. Организация контроля качества и приемка выполненных работ

9.1. Организация контроля качества и приемка выполненных работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог производится Управлением СиЖКХ путем определения соответствия полноты и качества выполненных Исполнителем работ условиям муниципального контракта, договора подряда и техническим регламентам.

9.2. Приемка работ по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог и ввод в действие участков отремонтированных автомобильных дорог осуществляется в соответствии с техническими нормами в сфере дорожной деятельности, проектно-сметной документацией (сметным расчетом), а также муниципальным контрактом.

9.3. Управление СиЖКХ контролирует:

- соблюдение в соответствии с проектно-сметной документацией технологических параметров при производстве работ по реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог;

- соответствие выполненных строительно-монтажных работ в отношении автомобильных дорог, применяемых конструкций, изделий, материалов и поставляемого оборудования проектным решениям, требованиям утвержденных действующим законодательством строительных норм, стандартов, технических условий, а также предписаний авторского надзора и органов государственного строительного надзора, относящихся к вопросам качества выполненных строительно-монтажных работ, применяемых конструкций, изделий и материалов;

- выполнение геодезических работ в процессе ремонта автомобильных дорог;

- соответствие объемов и качества выполненных работ и предъявленных к оплате строительно-монтажных работ технической документации условиям муниципального контракта и муниципальным заданиям;

- устранение Исполнителем дефектов и недостатков, выявленных при приемке работ по реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог.

9.4. В случае производственной необходимости Управление СиЖКХ вправе в соответствии с действующим законодательством привлечь к осуществлению строительного контроля специализированную организацию.

9.5. Приемка выполненных работ по содержанию автомобильных дорог проводится Управлением СиЖКХ в соответствии с ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», заключенными муниципальными контрактами, договорами подряда и муниципальными заданиями.

9.6. При проведении приемки выполненных работ по содержанию автомобильных дорог Управлением СиЖКХ проводится оценка их состояния и уровня содержания.

9.7. Работы по реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, выполненные Исполнителем и принятые Управлением СиЖКХ, оформляются по формам № КС-2 и № КС-3, утвержденным постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 года № 100.

Приложение